INTRODUÇÃO:
Enquanto as teorias de FREDERICK TAYLOR e os métodos de produção de HENRY FORD provocavam grandes mudanças nos EUA, do outro lado do Atlântico outras ideias e estudos surgiram tendo o mesmo objetivo: a busca da eficiência.
O início do Século XX continha todos os elementos favoráveis para o surgimento da Ciência da ADMINISTRAÇÃO. O crescimento acelerado, a desorganização presente e a falta de critérios nas empresas provocavam um crescente grau de complexidade.
Ao mesmo tempo, a forte concorrência fazia aumentar a necessidade de eficiência e competência a fim de alcançar o melhor rendimento possível. Também havia uma grande variedade de empresas, de diferentes tamanhos, com baixos rendimentos, má utilização de recursos, desperdícios, decisões erradas e a insatisfação e agitação entre os operários.
HENRI FAYOL
Juntamente com TAYLOR e FORD, FAYOL foi considerado uma das figuras de maior relevância no desenvolvimento do moderno conceito da ADMINISTRAÇÃO. É considerado um dos grandes teóricos clássicos e o fundador da TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO ou FAYOLISMO.
JULES HENRI FAYOL (1841-1925) nasceu em ISTAMBUL (no Império Otomano, atual Turquia) onde seu pai trabalhava como engenheiro e superintendente de obras na construção da PONTE GÁLATA.
Ao retornar para França, em 1847, estudou e se formou como Engenheiro de Minas na ÉCOLE DES MINES DE SAINT-ÉTENNE em 1860.
Aos 19 anos ingressou na COMPAGNIE DE COMMENTRY FOURCHAMBAULT DECAZEVILLE, em DECAZEVILLE, uma das maiores companhias francesas de metalurgia e mineração de carvão. Na COMMENTRY desenvolveu toda a sua carreira: foi engenheiro de minas de carvão (1860 a 1866) e diretor (1866 a 1872), diretor das minas de carvão da COMMENTRY/MONTVICQ e das minas de BERRY (1872 a 1888) chegando a diretor geral da SOCIÉTÉ DE COMMENTRY – FOURCHAMBAULT ET DECAZEVILLE de 1888 a 1918.
A princípio, suas preocupações foram essencialmente técnicas. Posteriormente, elas se tornaram, simultaneamente, de caráter técnico, comercial e administrativo.
De 1888 (quando a empresa já contava com 1.000 trabalhadores) até 1918, o foco do seu trabalho foi quase que, exclusivamente, voltado para atividades administrativas.
Em 1900 FAYOL apresentou ao conselho da COMMENTRY um plano visando a recuperação da empresa. O sucesso do seu trabalho foi excepcional. A empresa alcançou em 1918 uma situação favorável na área financeira e se tornou uma das maiores produtoras de ferro e aço da França (mesmo em um período dificílimo durante a I GUERRA MUNDIAL).
Durante o período em que atuou como engenheiro, FAYOL estudou as causas dos incêndios subterrâneos nas minas, como evitá-los, como combatê-los e como recuperar as áreas de mineração queimadas. Como diretor administrativo, fez mudanças para melhorar as condições dos operários nas minas, permitiu que eles trabalhassem em equipe e alterou a divisão do trabalho.
Escreveu diversos artigos sobre mineração, como aquecimento espontâneo de carvão em 1879, formação de leitos de carvão em 1887, fósseis de plantas em 1890 e alguns trabalhos preliminares sobre Administração.
A partir da sua experiência e visão na alta administração, FAYOL desenvolveu as primeiras ideias de uma teoria administrativa mais abrangente. Ele propôs cinco FUNÇÕES DE GERENCIAMENTO (ou FUNÇÕES DO ADMINISTRADOR, denominadas POCCC) e os catorze PRINCÍPIOS DE GERENCIAMENTO.
Apesar de terem sido criadas há mais de um século, as FUNÇÕES e os PRINCÍPIOS ainda são abordados nos estudos sobre a Administração.Os seus estudos e observações foram reunidos no livro ADMINISTRAÇÃO INDUSTRIAL E GERAL (ADMINISTRATION INDUSTRIELLE ET GÉNÉRALE), lançado pela editora H. Dunod e E. Pinat de Paris, em 1916, contendo a TEORIA CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO.
ADMINISTRAÇÃO INDUSTRIAL E GERAL teve sua primeira tradução para o alemão publicada em 1929 e para o inglês em 1930, mas, sem muita repercussão. Somente em 1949 o livro alcançou um público bem mais amplo, em especial nos EUA, dando a FAYOL o reconhecimento como um grande teórico da ADMINISTRAÇÃO.
