INTRODUÇÃO:
Uma das virtudes do ESTRUTURALISMO, ou um dos seus maiores méritos, foi a importância dada para a ANÁLISE ORGANIZACIONAL. Em comparação com as teorias precedentes, a análise foi muito mais explícita e deu ênfase ao papel dos CONFLITOS inevitáveis que ocorrem nas ORGANIZAÇÕES, mas, considerou como um processo que contribui para o seu desenvolvimento.
O ESTRUTURALISMO E A ORGANIZAÇÃO
O ESTRUTURALISMO considerou uma ORGANIZAÇÃO como sendo um sistema construído premeditadamente e em uma relação contínua de troca com seu ambiente.
Então, em uma abordagem comparativa, as relações entre as partes de qualquer modalidade de ORGANIZAÇÃO são significativas, principalmente no que se referiu às relações entre ORGANIZAÇÃO FORMAL e ORGANIZAÇÃO INFORMAL. Nesta abordagem comparativa, AMITAI ETZIONI tomou como base o PODER utilizado pelo superior hierárquico no exercício de CONTROLE sobre os subordinados e como é feita a orientação dos subordinados com relação a esse poder. ETZIONI e outros estudiosos construíram a TIPOLOGIA DE ORGANIZAÇÕES na qual se combinam o aspecto estrutural, uma vez que se analisa os tipos e a distribuição de PODER e o aspecto motivacional tomando por base as diferentes formas de comprometimento dos participantes com a ORGANIZAÇÃO.
TIPOLOGIA DAS ORGANIZAÇÕES
Na ideia dos estudiosos “Não existem duas organizações iguais. As organizações são diferentes entre si e apresentam enorme variabilidade”. Mas, elas apresentam determinadas características que permitem uma classificação dentro de certos grupos ou tipos. Essas classificações, foram denominadas de TIPOLOGIAS DAS ORGANIZAÇÕES. Para facilitar a análise comparativa das ORGANIZAÇÕES, boa parte dos autores desenvolveu TIPOLOGIAS com o intuito de classificá-las de acordo com certas características distintas.
AMITAI ETZIONI É um dos estudiosos e autores mais respeitáveis da TEORIA ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAÇÃO. É sociólogo, autor e professor na UNIVERSIDADE DE COLUMBUS (Nova York desde 1958), na UNIVERSIDADE GEORGE WASHINGTON e membro do Instituto de Estudo de Guerra e Paz. De acordo com o autor as organizações possuem três características:
CARACTERÍSTICAS DAS ORGANIZAÇÕES
As ORGANIZAÇÕES, o foco do ESTRUTURALISMO, foi entendida como um sistema social e analisado em sua TOTALIDADE. Os ESTRUTURALISTAS não consideraram apenas o indivíduo ou somente o grupo como as teorias anteriores. Suas características são:
1 Divisão de trabalho e atribuição de poder e responsabilidades: a finalidade é a realização de objetivos específicos, traçados por planejamento intencional.
2 Centros de poder: controlam os esforços combinados da ORGANIZAÇÃO e os dirigem para seus objetivos a fim de aumentar sua eficiência.
3 Substituição do pessoal: as pessoas com desempenho pouco satisfatório podem ser demitidas ou substituídas por outras pessoas.
Segundo ETZIONI, todas as unidades sociais controlam os seus membros. As UNIDADES SOCIAIS ARTIFICIAIS são ORGANIZAÇÕES, entendidas como unidades sociais com uma finalidade específica. Elas são planejadas, estruturadas e constantemente estão revendo as suas realizações e reestruturando-as em função dos resultados.
São diferentes das UNIDADES SOCIAIS NATURAIS, como a família, grupos étnicos ou uma comunidade. Como quase nunca as ORGANIZAÇÕES podem ter plena confiança e certeza que a maior parte dos seus participantes interiorize suas obrigações e, que sem outros incentivos, cumpra voluntariamente seus compromissos, elas exigem uma distribuição formalmente estruturada de recompensas e sansões como garantia de obediência às normas, regulamentos e ordens que justificam os meios de CONTROLE praticados.
CLASSIFICAÇÃO DOS MEIOS DE CONTROLE APLICADOS
Para ETZIONI, os meios de controle aplicados por uma ORGANIZAÇÃOpodem ser classificados em:
A – Controle FÍSICO: controle que a ORGANIZAÇÃO tem por base a aplicação de meios físicosou de sanções e ameaças físicas. A motivação é negativa e baseia-se em punições. Corresponde ao PODER COERCITIVO (ou PODER FÍSICO).
B – Controle MATERIAL: a base é a aplicação de meios e recompensas materiais. É o CONTROLE baseado no interesse, na vantagem pretendida e nos incentivos econômicos e materiais. Corresponde ao PODER ECONÔMICO.
C – Controle NORMATIVO: é baseado em símbolos puros cuja utilização não envolve ameaças físicas e nem a possibilidade de recompensas materiais, como os símbolos de prestígio, estima, amor e aceitação. É o controle moral e ético, por excelência, e baseia-se na convicção, na fé, na crença e na ideologia. Corresponde ao PODER MORAL.
TRÊS TIPOS DE INTERESSE
Cada um dos três MEIOS DE CONTROLE provoca um determinado PADRÃO DE OBEDIÊNCIA de acordo com o tipo de INTERESSE em obedecer ao CONTROLE. Há TRÊS TIPOS DE INTERESSE (ou de ENVOLVIMENTO) dos participantes da organização:
A – Interesse/Envolvimento ALIENATÓRIO: o indivíduo não está psicologicamente interessado em participar, mas é coagido a permanecer na ORGANIZAÇÃO.
B – Interesse/Envolvimento CALCULISTA: o indivíduo tem interesse na medida que seus esforços imediatos tenham uma compensação econômica instantânea ou alguma vantagem.
C – Interesse/Envolvimento MORAL: o indivíduo atribui valor à missão da organização e ao seu trabalho dentro dela, desempenhando-o da melhor forma possível.
TIPOLOGIA DE ORGANIZAÇÕES – ETZIONI
O autor elaborou sua TIPOLOGIA DE ORGANIZAÇÕES, classificando as organizações com base no uso e significado da OBEDIÊNCIA, que é determinada e obtida pelos meios de CONTROLE aplicados aos participantes. Assim, segundo ETZIONI, são três as Tipologias das Organizações:
– Organizações COERCITIVAS: o poder é imposto pela força física ou por controles baseados em prêmios ou punições (o uso da força poderá ser latente ou manifesto – como o significado principal de controle sobre os participantes de nível inferior. O envolvimento (Interesse) dos participantes tende a ser “ALIENATIVO” em relação aos objetivos da organização. As ORGANIZAÇÕES COERCITIVAS incluem exemplos como os campos de concentração, instituições penais etc.
– Organizações UTILITÁRIAS: ou REMUNERATIVAS. O poder tem por base o controle dos incentivos econômicos e a remuneração é a principal forma de CONTROLE. Os participantes de nível inferior da hierarquia contribuem para a ORGANIZAÇÃO com um envolvimento (Interesse) “CALCULATIVO”, baseado quase exclusivamente nos benefícios que esperam obter. As ORGANIZAÇÕES UTILITÁRIAS incluem exemplos como empresas da área do comércio.
– Organizações NORMATIVAS: o poder baseia-se em um consenso sobre objetivos e métodos de organização e os participantes têm um alto envolvimento (Interesse) “MORAL” e motivacional: igrejas, determinados tipos de universidades, hospitais e organizações políticas e sociais. Os participantes tendem a buscar seus próprios objetivos e a expressar seus próprios valores pessoais e o envolvimento moral e a aceitação social são as maiores fontes de CONTROLE.
A TIPOLOGIA DE ETZIONI é muito utilizada em face da consideração que faz sobre os sistemas psicossociais das organizações. Mas, sua principal desvantagem é dar pouca consideração à estrutura, à tecnologia utilizada e ao ambiente externo.
Sugestão de Leitura
ETZIONI, AMITAI. Organizações Modernas. Livraria Pioneira Editora. Edição 7ª. São Pulo, 1984.
ETZIONI, AMITAI. Análise Comparativa de Organizações Complexas. Editora Zahar. Rio de Janeiro, 1974.
CHIAVENATO, IDALBERTO. Introdução à Teoria Geral da Administração. Editora Manole. Edição 9ª. Barueri, 2014
RIBEIRO, ANTÔNIO LIMA. Teorias da Administração. Editora Saraiva Uni. Edição 3ª. São Paulo, 2012. RAMOS, ALBERTO G. A nova ciência das organizações. Editora da Fundação Getúlio Vargas. Rio de Janeiro, 1989.
