INTRODUÇÃO:
Uma questão muito interessante da TEORIA NEOCLÁSSICA é a sua visão diferente: o ser humano necessita COOPERAR com outros para atingir os OBJETIVOS e, dentro deste mesmo propósito, a ideia é análoga à ADMINISTRAÇÃO.
O pensamento neoclássico ainda sustenta que o Administrador conheça, além dos aspectos técnicos e específicos do seu trabalho, os aspectos relacionados à direção de PESSOAS dentro das ORGANIZAÇÕES, influenciando-as para conquistar OBJETIVOS e RESULTADOS. Então, um bom Administrador é o indivíduo que possibilita ao grupo alcançar objetivos com o mínimo dispêndio de recursos e de esforços.
A ADMINISTRAÇÃO – TÉCNICA SOCIAL BÁSICA
Para a TEORIA NEOCLÁSSICA, a ADMINISTRAÇÃO é essencial a todo esforço humano coletivo (empresas, repartições públicas, forças armadas, igrejas, clubes etc. – todas estas instituições são ORGANIZAÇÕES e todas têm uma dimensão administrativa). Portanto, de acordo com os estudiosos neoclássicos, ADMINISTRAÇÃO é uma técnica social básica.
Os neoclássicos também se preocuparam em estabelecer princípios gerais de Administração com a finalidade de orientar os administradores no desenvolvimento de suas funções (ABORDAGEM PRESCRITIVA). Entretanto, os princípios não devem ser utilizados de forma rígida e absoluta, mas de forma relativa e flexível tomando por base o bom senso do administrador.
A TEORIA NEOCLÁSSICA dá ênfase às FUNÇÕES BÁSICAS que formam o processo administrativo.
(*) A ABORDAGEM PRESCRITIVA também é conhecida por ABORDAGEM NORMATIVA. Tem a preocupação em PRESCREVER princípios normativos que devem ser aplicados como um receituário (regras) em todas as circunstâncias para que o administrador seja bem-sucedido. É uma abordagem com receitas antecipadas e princípios normativos que regem o como fazer as coisas. Essa perspectiva vê a ORGANIZAÇÃO como ela deveria funcionar, ao invés de explicar seu funcionamento.
A SOCIEDADE E AS ORGANIZAÇÕES
Toda ORGANIZAÇÃO existe para alcançar OBJETIVOS e produzir RESULTADOS. É em função deles que qualquer tipo de ORGANIZAÇÃO necessita ser devidamente dimensionada, estruturada e orientada.
Um dos fatores que marcaram o Século XX foi o surgimento de uma sociedadequase totalmente dominada por diversos tipos de ORGANIZAÇÔES. O homem pode pertencer a uma ou mais ORGANIZAÇÔES ao mesmo tempo: associações diversas, clubes, igrejas, partidos políticos, etc. e também a uma empresa.
Seja no nível social ou econômico e seja qual for o tipo de ORGANIZAÇÃO, elas ganharam um papel de destaque. Sob a sua responsabilidade está a execução das principais tarefas para o funcionamento de uma sociedade: produção de bens/serviços, prestação de serviços de saúde, segurança pública, defesa civil, ensino e cultura, proteção ao meio ambiente, solidariedade social etc.
ADMINISTRAÇÃO – ASPECTOS COMUNS ÀS ORGANIZAÇÕES
1 – OBJETIVOS
Se uma ORGANIZAÇÃO não tiver definido claramente os seus OBJETIVOS, não haverá como avaliar os seus resultados ou a sua eficiência. Contudo, não existe uma maneira ou um processo científico para estabelecer os OBJETIVOS de uma ORGANIZAÇÃO: são julgamentos de valor.
Qualquer ORGANIZAÇÃO não existe para si mesma. Ela é o meio, um órgão social que visa à realização de uma tarefa social. Objetivo da organização está fora dela (contribuição específica para os indivíduos e para a sociedade).
As ORGANIZAÇÔES diferem em seus OBJETIVOS e em seus propósitos. Entretanto, em relação à ADMINISTRAÇÃO elas são bem similares: equilibrar seus OBJETIVOS com as necessidades e desejos dos indivíduos.
2 – PRINCÍPIOS BÁSICOS DA ORGANIZAÇÃO
O pensamento neoclássico fez algumas considerações sobre a ORGANIZAÇÃO FORMAL: é um conjunto de posições funcionais hierarquizadas voltadas para um OBJETIVO (a produção de bens/serviços com lucratividade) de forma a garantir sua CONTINUIDADE. Os princípios básicos de uma ORGANIZAÇÃO FORMAL na TEORIA NEOCLÁSSICA são:
2.1 – Divisão do Trabalho: passou a ser praticado com maior intensidade a partir do Século XVIII com a REVOLUÇÃO INDUSTRIAL. É a maneira pela qual um processo complexo é decomposto em uma variedade de TAREFAS menores.
Na ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA (o Taylorismo) a Divisão do Trabalho foi utilizada no nível operacional. Na TEORIA CLÁSSICA (o FAYOLISMO) a DIVISÃO DO TRABALHO foi aplicada aos níveis mais altos da organização.
A DIVISÃO DO TRABALHO resultou em resultados mais positivos na produtividade com a redução dos custos de produção, maior eficiência da ORGANIZAÇÃO e melhor rendimento da mão-de-obra e dos materiais diretos.
2.2 – Especialização: com a DIVISÃO DO TRABALHO estipulada, cada cargo e cada uma dos DEPARTAMENTOS (diversificação funcional) da ORGANIZAÇÃO atuam com funções específicas e especializadas.
2.3 – Hierarquia: a missão da HIERARQUIA é disciplinar a execução das TAREFAS e faz parte de qualquer ORGANIZAÇÃO FORMAL. Além de uma ESTRUTURA DE FUNÇÕES ESPECIALIZADAS, com tarefas e funções bem definidas, uma ORGANIZAÇÃO necessita da ESTRUTURA HIERÁRQUICA com o intuito de dirigir as atividades dos níveis subalternos.
2.3.1 – Hierarquização: para que DIVERSIFICAÇÃO FUNCIONAL resultante da DIVISÃO DO TRABALHO funcione corretamente, é necessário estabelecer uma cadeia de comando definindo a HIERARQUIA e esclarecendo o sistema de AUTORIDADE (Centralizada ou Descentralizada).
2.3.2 – Princípio Escalar da Hierarquização: em toda ORGANIZAÇÃO FORMAL há uma divisão nos níveis de AUTORIDADE. É uma escala na qual, onde mais se sobe na HIERARQUIA, maior é o nível de AUTORIDADE do administrador (Gestor). Simultaneamente, onde mais se desce na HIERARQUIA, menor é o nível de AUTORIDADE do funcionário.
2.3.3 – A Pirâmide da Hierarquia: na ORGANIZAÇÃO FORMAL a HIERARQUIA apresenta a forma como está distribuída a AUTORIDADE e a RESPONSABILIDADE entre os níveis da estrutura.
A Abrangência da ORGANIZAÇÃO: há três diferentes níveis nos quais a ORGANIZAÇÃO pode ser estruturada: Abrangência em nível global, Abrangência em nível DEPARTAMENTAL e Abrangência em nível de Operações.
– Abrangência em nível global: é a ORGANIZAÇÃO que abrange a empresa como um TODO, com o desenho organizacional de ORGANIZAÇÃO LINEAR, FUNCIONAL ou LINHA/STAFF.
– Abrangência em nível departamental: é a ORGANIZAÇÃO que abrange cada departamento, conhecido como departamentalização.
– Abrangência em nível de Operações: é a ORGANIZAÇÃO que abrange cada tarefa, atividade ou operação conforme o que foi estipulado na descrição e análise dos cargos.
Divisão do Trabalho – Especialização – Departamentalização
Amplitude Administrativa – Hierarquia.
Sugestão de Leitura
MOTTA, FERNANDO. Teoria Geral da Administração. Editora Cengage Learning. Edição 3ª. São Paulo, 2006.
SOBRAL, FELIPE; PECI, ALKETA. Administração: Teoria e Prática no Contexto Brasileiro. Editora Pearson Universidades. Edição 2ª. São Paulo, 2013.
